11 ноября 2012

Пояснительная записка к уточнённому прогнозу социально-экономического развития на 2013 год

Численность населения Максатихинского района в 2011 году сократилась по сравнению с 2010 годом на 1,7 % и составила на 01.01.2012 года 16333 человека.

В январе-сентябре 2012 года процесс естественной убыли населения продолжился: число умерших превысило число родившихся в 2,1 раза.

Демографическая ситуация в Максатихинском районе в 2013-2015 годах будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, которые указывают на продолжение сокращения численности населения.

Прогнозируется дальнейшее снижение численности населения Максатихинского района, что, в основном объясняется возрастным составом населения района.

Промышленное производство

В 2012 году индекс промышленного производства по двум видам экономической деятельности «Обрабатывающее производство» (D), «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (Е) оценивается в 100,4 % к предыдущему году, прогнозируется в 2013, 2014, 2015 годах на уровне 104,3 %, 102,0 %, 101,7 % соответственно.

Положительная динамика индексов промышленного производства будет обеспечиваться предприятиями всех подразделов.

В 2012 году индекс промышленного производства по виду деятельности «Обрабатывающее производство» оценивается в 101,6 %. В 2013 году прогнозируется на уровне 102,5 %, в 2014 году — 103,1 %, в 2015 году — 100,9 %.

По подразделу «Обработка древесины и производство изделий из дерева» индекс промышленного производства продукции в 2012 году оценивается в 102,7 %.

Предприятиями этого вида деятельности планируется увеличение выпуска фанеры, пиломатериалов, древесноволокнистых плит и топливных пеллетов.

По данному виду деятельности предполагается постепенное наращивание объёмов производства и индекс промышленного производства в 2013, 2014 и 2015 годах прогнозируется на уровне 103,5 %, 104,2 %, 101,2 % соответственно.

По подразделу «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» в 2012 году, индекс промышленного производства оценивается в 98,7 %. Снижение индекса промышленного производства обеспечено за счёт снижения объёмов выпуска творога и творожных продуктов, кисломолочных продуктов, ввиду недостатка сырья; хлеба и хлебобулочных изделий и кондитерских изделий из-за конкуренции на рынке сбыта. По данному виду деятельности индекс промышленного производства в 2013, 2014, 2015 годах прогнозируется на уровне 99,8 %, 100,0 %, 100,1 % соответственно.

Положительная динамика индексов промышленного производства будет обеспечиваться предприятиями, относящимися к виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», в 2012 году индекс промышленного производства оценивается в 96,74 %, в 2013-2015 годах прогнозируется на уровне 100,0 %, 100,0 %, 100,0 % соответственно.

Сельское хозяйство

Объём производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Максатихинского района в 2011 году составил 294,6 млн. рублей, или 119 % к уровню 2010 года в сопоставимых ценах, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям — 85,0 %, фермерским хозяйствам — 233 %, хозяйствам населения — 118 %. Индекс производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств к 2010 году составил — 91,0 %, растениеводства — 154,0 %.

По оценке, в 2012 году объём производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит 285,6 млн. рублей, или 94,0 % к уровню 2011 года в сопоставимых ценах, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям 54,2 млн. рублей, или 82,0 % к предыдущему году в сопоставимых ценах, по крестьянским (фермерским) хозяйствам 58,9 млн. рублей, или 100,0 % к предыдущему году в сопоставимых ценах, по хозяйствам населения 172,5 млн. рублей, или 97,0 % к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В 2013-2015 годах прогнозируется увеличение производства продукции растениеводства. Основными причинами увеличения продукции растениеводства является увеличение посевных площадей зерновых культур во всех категориях хозяйств.

В результате объём производства растениеводческой продукции в хозяйствах всех категорий района в 2012 году, по оценке, составит 152 млн. рублей или 93,0 % к уровню 2011 года. В текущем году посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств района увеличилась по сравнению с уровнем прошлого года на 1,2 % и составила 18223 га., в том числе занято под зерновыми культурами 4,1 %, картофелем — 2,3 %, кормовыми — 93,4 %. Посевная площадь под овощами сократилась на 17,1 %.

По состоянию на 1 июля 2012 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота сократилось на 15,9 %. В сельскохозяйственных организациях поголовье крупного рогатого скота сократилось на 19,1 %, коров на 12,9 %, поголовье свиней увеличилось на 30,3 %. Отмечаются различные тенденции в сохранности поголовья основных видов скота. Абсолютный показатель падежа крупного рогатого скота снизился к уровню 2011 года и составил 29 %.

Производство молока в сельхозпредприятиях района за январь-июнь текущего года в результате сокращения поголовья коров дойного стада сократилось на 22,0 % и составило 1221 тонна.

В сельхозпредприятиях района за январь-июль текущего года объём производства мяса всех видов снизилось на 26 %, и составило 103,7 тонн.

В хозяйствах населения в январе-июне текущего года продолжается спад продукции животноводства, который вызван сокращением поголовья скота. На 1 июля текущего года в хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота к соответствующему периоду 2011 года сократилось на 8,7 %. Производство мяса всех видов сократилось на 5 %, молока на 8 %.

При проведении мероприятий по борьбе с африканской чумой свиней на территории района проведено отчуждение 800 голов свиней весом 159,8 тонн в хозяйствах всех форм собственности, что негативно скажется на дальнейшем развитии свиноводства в районе.

В растениеводстве большая часть валового сбора зерновых культур 55 % приходится на сельхозпредприятия. Производство зерна в 2015 году, по сравнению с 2011 годом, возрастёт на 6,6 % за счёт увеличения посевных площадей.

Объём производства продукции растениеводства в 2013-2015 годах прогнозируется на уровне 104,0 %, 102,0 %, 100,0 % соответственно.

Объём производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств, в 2013, 2014, 2015 годах прогнозируется на уровне 93,0 %, 102,0 %, 101,0 % соответственно.

Рынок товаров и услуг

В 2011 году оборот розничной торговли Максатихинского района составил 845,3 млн. рублей, или 103,5 % к 2010 году в сопоставимых ценах. Организованная торговля оставалась приоритетным направлением инфраструктуры потребительского рынка района.

Торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, сформировано 97 % оборота розничной торговли, что составило 821,6 млн. рублей. Оборот розничных рынков в Максатихинском районе в 2011 году составил 23,8 млн. рублей, или 100,2 % в сопоставимых ценах к 2010 году.

В 2011 году наблюдалось развитие торговой сети. В посёлке Максатиха открылись 2 объекта торговли общей торговой площадью 80 кв. метров.

В 2013 году планируется открытие магазина промышленных товаров общей площадью 80 кв. метров. В 2014 году планируется открытие супермаркета общей торговой площадью 100 кв. метров.

В 2012 году оборот розничной торговли во всех каналах реализации, по оценке, составит 905,5 млн. рублей, или 103,0 % к 2011 году в сопоставимых ценах. По прогнозу в 2013, 2014, 2015 годах оборот розничной торговли во всех каналах реализации составит 981,2 млн. рублей, 1062,3 млн. рублей, 1143,5 млн. рублей соответственно.

Объём платных услуг населению в 2011 году составил 85,0 млн. рублей, или 105,5 % в сопоставимых ценах к 2010 году.

Формирование объёма платных услуг населению в районе происходит преимущественно крупными и средними предприятиями — более 80 %.

В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи.

В текущем году интенсивно развиваются услуги почтовой связи.

Для повышения качества обслуживания клиентов развиваются новые перспективные виды услуг, созданы пункты коллективного доступа в Интернет.

Активно развивается мобильная связь.

В прогнозируемый период существенное влияние на формирование рынка жилищно-коммунальных услуг будет оказывать ценовая политика на жилищно-коммунальные услуги, повышение доли оплаты этих услуг населением.

В связи с ожидаемым увеличением реальных денежных доходов населения и предложением разнообразного спектра платных услуг прогнозируется, что рост объёма платных услуг населению в сопоставимых ценах составит в 2013-2015 годах 103,5-104,5 %.

Малое предпринимательство

Прогноз развития малого предпринимательства Максатихинского района составлен на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области.

Общее число субъектов малого бизнеса, зарегистрированных на территории Максатихинского района, на 1 января 2012 года, составило 557 единиц (82 малых предприятия, включая микропредприятия, 474 предпринимателя без образования юридического лица).

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области на территории района на 1 января 2012 года осуществляли свою деятельность 82 малых предприятия, включая микропредприятия, из них 21 составили малые предприятия 61 — микропредприятия. В 2010 году на территории Максатихинского района осуществляли свою деятельность 82 малых предприятия (включая микропредприятия), из них 24 составили малые предприятия.

Таким образом, число малых предприятий (с численностью до 100 человек) в 2011 году уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 12,5 %, а число микропредприятий (с численностью до 16 человек) увеличилось на 5,2 %.

В структуре малых (включая микропредприятия) предприятий по основным видам деятельности в 2011 году оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования составляли 27 %, обрабатывающие производства — 11,0 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 8,5 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 6,1 %, строительство — 2,4 %, транспорт и связь — 1,2 %.

Для создания благоприятных условий развития малого предпринимательства действует муниципальная целевая программа «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории МО „Максатихинский район“ на 2012-2014 годы», утверждённая Постановлением Главы администрации Максатихинского района № 199-па от 03.05.2012 года.

Среди основных мероприятий программы на 2012-2014 годы:

— методическая, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

— проведение обучающих мероприятий с целью развития малого и среднего предпринимательства;

— проведение мероприятий, направленных на расширение рынка сбыта продукции, произведённой предпринимателями Максатихинского района.

Реализация мероприятий Программы положительно влияет на формирование благоприятной среды для дальнейшей деятельности малого и среднего предпринимательства в Максатихинском районе.

Проводятся совещания, «круглые столы» по вопросам развития предпринимательства, в которых принимают участие представители малого и среднего бизнеса Максатихинского района.

Продолжает свою работу координационный совет по развитию малого предпринимательства при Администрации Максатихинского района.

Инвестиции

За 2011 год объём инвестиций в основной капитал в экономику Максатихинского района по крупным и средним организациям составил 48,7 млн. рублей, это в 3,7 раза больше соответствующего периода 2010 года.

На динамику объёма инвестиций в основной капитал большое влияние оказали объёмы инвестиций, освоенные по двум видам экономической деятельности «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (34,2 %), а также «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (23,1 %).

Основным источником инвестиций являлись привлечённые средства. На их долю приходится 57,2 % от объёма капиталовложений по крупным и средним организациям.

Доля собственных средств предприятий, вложенных в основной капитал, составляет 42,8 %. Эти средства направлены в основном на модернизацию и техническое перевооружение действующих предприятий. Удельный вес бюджетных средств в объёме инвестиций крупных и средних предприятий составил 51,2 %. За счёт этих инвестиций осуществлялось строительство спортивного центра с универсальным залом в посёлке Максатиха мощностью 1820 квадратных метров, реконструкция и ремонт дорог района.

В 2012 году объём инвестиций в экономику района оценивается в сумме 78,1 млн. рублей, что составляет 147,9 % к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.

В 2012 году планируется осуществить ввод спортивного центра. В рамках адресной инвестиционной программы Тверской области, Максатихинскому району в 2012 году выделены средства на завершение строительства спортивного центра и на реконструкцию автомобильных дорог в посёлке Максатиха.

Объём инвестиций в экономику района прогнозируется в 2013-2015 годах — 65,4 млн. руб., 166,4 млн. руб., 139 млн. руб. соответственно.

В структуре инвестиций по источникам финансирования в прогнозном периоде по-прежнему наибольший вес приходится на привлечённые средства.

При прогнозировании в 2013-2015 годах было учтено строительство следующих новых производств и реконструкция действующих предприятий:

— строительство газопровода-отвода Бежецк-Максатиха;

— реконструкция поликлиники;

— строительство физкультурно-оздоровительного комплекса;

— реконструкция дорог в посёлке;

— строительство полигона ТБО.

Труд и занятость

Численность трудовых ресурсов в Максатихинском районе в 2011 году, по оценке, составила 8,7 тыс. человек. В экономике района было занято по оценке 6,4 тыс. человек, или 73,6 % от общего числа трудовых ресурсов.

По данным центра занятости по Максатихинскому району в 2011 году 310 человек признаны безработными. Количество безработных снизилось на 73 человека по сравнению с 2010 годом. Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 1 января 2012 года составило 111 человек. В 2012 году ситуация на рынке труда Максатихинского района отличается стабильностью. Закончились процессы реорганизации и оптимизации, предприятия района работают в обычном режиме. По прогнозу количество безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости, на конец 2012 года будет на уровне прошлого года.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2012 года составил 1,5 % от экономически активного населения Максатихинского района.

При содействии службы занятости населения Максатихинского района в 2011 году 508 граждан получили услуги по профессиональной ориентации, 78 человек приняли участие в общественных работах, 184 подростка в возрасте от 14 до 18 лет были трудоустроены в период каникул, к профессиональному обучению приступили 52 безработных гражданина.

Прогнозируется, что в результате сокращения численности населения в трудоспособном возрасте численность трудовых ресурсов Максатихинского района в конце прогнозного периода сократится на 0,2 тыс. человек и составит 8,5 тыс. человек.

Параметры предложения и использования рабочей силы в прогнозируемом периоде будут определяться социально — экономическими, и демографическими процессами.

Для поддержания стабильной ситуации в сфере занятости населения в 2012 году в Максатихинском районе будет реализована Программа МО «Максатихинский район» по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, которая утверждена Решением Собрания депутатов Максатихинского района от 14.12.2010 года № 169.

В 2013-2015 годах прогнозируется, что численность регистрируемых безработных будет сокращаться и к концу 2015 года составит 115 человек.

В 2012 году численность занятых в экономике сократиться, по оценке, на 0,1 тыс. человек, по сравнению с 2011 годом, и составит 6,3 тыс. человек, что будет обусловлено снижением численности занятых в сельскохозяйственном производстве и предприятиях лесопромышленного комплекса.

В 2014-2015 годах снижение численности занятых в экономике замедлится и составит, по оценке, 6,2 тыс. человек.

Фонд заработной платы на прогнозируемый период определён с учётом изменения численности работников предприятий и организаций, а также темпов роста номинальной среднемесячной заработной платы работников.

В целом прогнозируется, что фонд заработной платы в 2015 году по отношению к 2011 году возрастёт в 1,3 раза.

Рост заработной платы в среднесрочной перспективе будет обусловлен, прежде всего, устойчивыми темпами экономического развития, ростом производительности труда, повышением оплаты труда работников бюджетной сферы.

Развитие отраслей социальной сферы

Показатели прогноза развития отраслей социальной сферы Максатихинского района рассчитаны на основании действующей нормативной правовой базы, с учётом состояния социальной инфраструктуры и тенденций её развития в последние годы, реализации приоритетных национальных проектов на территории района, а также складывающейся демографической ситуацией.

Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в 2011 году составляла 731 человек, в 2012 году оценивается на уровне 761 детей. Прогнозируемый дальнейший рост показателя в 2015 году будет определяться как ростом численности дошкольников, так и планируемым увеличением мощности образовательных учреждений, оказывающих соответствующие услуги.

Для ликвидации очерёдности и снижения числа переполненных групп администрация муниципального образования идёт по пути организации дошкольных групп кратковременного пребывания детей на базе образовательных учреждений.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в районе проводится оптимизация сети общего образования, созданы 4 базовые школы, материально-техническое оснащение которых позволяет увеличить долю учащихся, обучающихся в условиях, соответствующих региональным стандартам.

Численность школьников в 2010/2011 учебном году составляла 1483 человека, или 100 % к уровню предыдущего года.

К 2014 году прогнозируется количество учеников на том же уровне.

В отрасли здравоохранения в среднесрочной перспективе прогнозируется усиление развития врачебной практики, улучшения медико-социальной помощи населению и качества оказываемых услуг.

В прогнозируемом периоде планируется продолжение сокращения коечного фонда МУЗ «Максатихинская ЦРБ», обусловленного снижением численности населения района, переходом отрасли на оплату медицинской помощи за пролеченный случай, что заставляет учреждение самостоятельно сокращать неэффективно работающие круглосуточные койки.

Показатель обеспеченности больничными койками, значение которого в 2011 году составляло 65 коек на 10 тыс. жителей, в прогнозируемом периоде будет снижаться. В 2014 году обеспеченность больничными койками составит по прогнозу 57 коек на 10 тыс. жителей, в 2015 году значение показателя не изменится.

Доля коек дневных стационаров в 2015 году в общем объёме коечного фонда составит 27 %.

Показатель обеспеченности врачами в 2012-2015 годах прогнозируется в количестве 17 человек на 10000 населения.

Обеспеченность средним медицинским персоналом в прогнозируемом периоде изменится незначительно, и составит в 2012-2014 годах — 71 человек на 10000 населения, в 2015 году 69 человек на 10000 населения.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 2011 году составила 144 учреждения на 100 тыс. населения (102,1% к уровню 2010 года). В прогнозируемом периоде динамика значений показателя будет определяться демографическими факторами и продолжением работы по оптимизации сети учреждений культурно-досугового типа.

Показатель обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в 2012 году составит 147 учреждений на 100 тыс. населения, к 2015 году он достигнет 150 учреждений.

Показатель обеспеченности общедоступными библиотеками в 2011 году составил 162 учреждения на 100 тыс. населения, в 2012 году оценивается на уровне 165 учреждений (101,8 % к уровню 2011 года). Динамика показателя будет определяться прежде всего темпами сокращения численности населения в прогнозируемом периоде. В 2015 году показатель обеспеченности общедоступными библиотеками повысится до 169 учреждений.

Прогнозируемый в 2011-2013 годах в Максатихинском районе прирост жилищного фонда определяется опережающими темпами жилищного строительства над выбытием из эксплуатации жилых помещений. На фоне сокращения численности населения района он обусловит рост показателя обеспеченности населения площадью жилых квартир. К концу 2015 года на одного жителя будет приходиться 39,9 кв. метров площади жилых помещений.

В рамках реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства продолжается работа по переводу отрасли на самоокупаемость. В 2011 году фактический уровень платежей населения за жильё и коммунальные услуги составил 67 % от стоимости ЖКУ, которых по экономически обоснованным тарифам предоставлено населению на сумму 53,2 млн. рублей.

В текущем году, по оценке, объём предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг вырастет и составит 57,4 млн. рублей.

В 2013-2015 годах на фоне инфляционных процессов в экономике продолжится рост стоимости услуг жилищно-коммунальных хозяйств. Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в прогнозируемом 2013 году достигнет 61,6 млн. рублей. Стоимость услуг жилищно-коммунальных хозяйств вырастет в 2015 году к 2011 году в 1,32 раза и составит 70,3 млн. рублей.

Индивидуальными застройщиками за 2011 год введено 1557 кв.м. общей площади жилья.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2012 году оценивается в объёме 2200 кв. м. Ввод жилых домов в 2013 году прогнозируется в объёме 2200 кв. м., в 2014 году — 2250 кв. м., в 2015 году — 2300 кв. м.

В. В. Елиферов,

глава администрации Максатихинского района.

Плюсануть
Поделиться
Класснуть

Тэги:

Прокуратура Максатихинского района