Во исполнение Указа Президента РФ от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года № 1313-р, и распоряжения Правительства Тверской области от 29.04.2013 года № 201-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области», администрацией Максатихинского района проведён анализ эффективности деятельности МО «Максатихинский район» по следующим сферам:

— экономическое развитие,

— дошкольное образование детей,

— общее и дополнительное образование,

— культура;

— физическая культура и спорт,

— жилищное строительство и обеспечение граждан жильём;

— жилищно-коммунальное хозяйство;

— энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

— организация муниципального управления

и оценивается по 40 показателям.

Оценка эффективности деятельности МО «Максатихинский район» строится на основе ежегодных докладов отделов администрации Максатихинского района.

Оценка проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития муниципального образования, эффективности расходования средств местного бюджета и результатам опроса населения, проводимого в муниципальном образовании.

1. Экономическое развитие

Анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления «Развитие малого и среднего предпринимательства» проводится на основании данных органов статистики, межрайонной инспекции, а также оценочных данных.

Фактическое число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения за 2015 год увеличилось на 0,2% и составило 305 единиц. К 2017 году планируется увеличение субъектов до 312 единиц.

Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного жителя в 2015 году уменьшился в 3 раза по сравнению с 2014 годом и составил 352 рубля. Это связано с сокращением инвестиций во всех отраслях. В 2016 году объём инвестиций в основной капитал в расчёте на одного жителя составит 500 рублей, в 2017-700 рублей и в 2018-800 рублей, в связи с планированием инвестиций в объекты жилищно-коммунального хозяйства, проведением модернизации предприятий промышленности, проведением реконструкции дорог на селе, строительством жилья по адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории муниципального района в 2015 году составила 4 %. На период до 2018 года показатель не изменится.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2015 году составила 0%. Изменение данного показателя до 2018 года не прогнозируется.

Показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» не изменился по сравнению с 2014 годом и составил 36,76%. На период до 2018 года изменение показателя не планируется.

Показатель «Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» в 2015 году составила 1,4%.

В 2016-2018 годах (по оценке) показатель сократиться до 0.

Среднемесячная заработная плата работников на крупных и средних предприятиях в 2015 году снизилась на 0,3 % и составила 19715 рублей. К 2018 году этот показатель увеличится на 1,1% и составит 19950 рублей.

Среднемесячная заработная плата дошкольных образовательных учреждений в 2015 году увеличилась на 2,8 % и составила 12786 рублей. К 2018 году планируется увеличение показателя на 0,1 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2015 году увеличилась на 0,4% в связи с перераспределением нагрузки на работников и составила 17891 рубль. Планируется увеличение заработной платы до 2018 года на 0,2% в связи с увеличением стимулирующих выплат.

Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась в 2015 году на 0,2% и составила 22776 рублей. Увеличение связано с изменением штата учителей и перераспределением нагрузки. В дальнейшем планируется увеличение среднемесячной заработной платы на 0,5% в связи с уменьшением стимулирующих выплат.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2015 году увеличилась на 2,8% и составила 13503 рубля. До 2018 года данный показатель увеличится на 5%.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2015 году составила 11740 рублей. Данный показатель рассчитан по введенному в 2014 году в эксплуатацию физкультурно-оздоровительному комплексу. До 2018 года данный показатель прогнозируется без изменений.

2. Дошкольное образование

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дополнительную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет увеличилась на 4 % и составила 77%. К 2018 году показатель увеличится до 80% в связи с открытием дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учёте для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей возраста 1-6 лет увеличилась с 18 % в 2014 году до 20% в 2015 году в связи с ростом рождаемости. В период до 2018 года данный показатель снизится до 15%.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений осталась в 2015 году на уровне 2014 года — 11%. В плановом периоде до 2018 года данный показатель прогнозируется без изменений.

3. Общее и дополнительное образование

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам составила в 2015 году 92%, в 2014 составляла 100%. В планируемом периоде данный показатель прогнозируется 100%.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности составила 0,8%.

Доля образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве образовательных учреждений составила 100%.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 0%.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2015 году увеличилась на 2,4 % и составила 93%. Улучшение показателя связано с улучшением качества профилактических мероприятий по направлению формирования ЗОЖ, введением дополнительного часа физической культуры и ежегодной диспансеризацией обучающихся. В прогнозном периоде запланирован рост показателя до 94%.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смены, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 0%. В прогнозном периоде данный показатель останется неизменным.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчёте на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2015 году сократились по сравнению с 2014 годом на 4,4% и составили 73,3 тыс. рублей. Сокращение расходов связано с увеличением количества обучающихся на 30 человек. В прогнозном периоде данный показатель сокращается до 65,76 тыс. рублей.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы увеличивается с 89% в 2014 году до 90% в 2015 году в связи с ростом потребности родителей в организации услуг дополнительного образования. В прогнозном периоде данный показатель возрастет до 94%.

4. Культура

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа и библиотеками в 2015 году составил 150% и до 2018 года показатель не изменится.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками снизился по сравнению с 2014 годом до 93%, в связи с закрытием 3 библиотек.

Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха составил 0%.

Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры не изменилась и равна 33,3%. В прогнозном периоде показатель останется неизменным.

5. Физическая культура и спорт

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличился с 29,33% в 2014 году до 33,2% в 2015 году в связи с открытием физкультурно-оздоровительного комплекса. В прогнозном периоде оказатель снизится до 32%.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2015 году составила 42, 4 кв. метров, в том числе введённая в действие 0,12 кв. метров. В 2016-2018 годах данный показатель прогнозируется без изменений.

В 2015 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 6,5 га и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 1,6%, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства — 4,5 га. В прогнозном периоде планируется увеличение показателей до 6,65 га и 5,5 га соответственно.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов снизилась со 193237 кв. метров в 2014 году до 158940 кв. метров в 2015 году, в т.ч. в течение 3 лет со 171187 кв. метров до 142120 кв. метров, в течение 5 лет уменьшилось с 22050 кв. метров до 16820 кв. метров (в связи с вводом в эксплуатацию объектов).

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления домами составила 78%. В прогнозном периоде показатель увеличится до 100%.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды, участие в уставном капитале которых составляет не более 25,0%, в общем числе организаций коммунального комплекса составляет 75% и в прогнозном периоде не изменится.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила 8%. В прогнозном периоде не планируется изменение данного показателя.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году составила 3,4%, в связи с вводом в эксплуатацию жилого многоквартирного дома по адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и индивидуальным жилищным строительством.

8. Организация муниципального управления

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) увеличилась с 16,77% в 2014 году до 19,98% в 2015 году в связи с увеличением поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов, налога на доходы физических лиц, налога на совокупный доход, налога на имущество. К 2018 году показатель прогнозируется 18,37%.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) составила 25% в связи с банкротством муниципального унитарного предприятия «ГКС».

В 2015 году доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда, включая начисления на оплату труда, включая начисления на оплату труда, уменьшилась по сравнению с 2014 годом с 1,6% до 0%, в связи с отсутствием задолженности. В дальнейшем показатель планируется 0%.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя снизились на 18,2% и составили 2168 рублей. В прогнозном периоде планируется сокращение данных расходов до 1750 рублей в 2018 году в связи с оптимизацией.

Удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления в 2015 году составила 57,0%.

Среднегодовая численность постоянного населения района в 2015 году уменьшилась на 1,4% и составила 15,14 тыс. человек. Население района в прогнозируемом периоде будет сокращаться и к 2018 году составит 14,73 тыс. человек.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в администрации Максатихинского района разработана Программа по энергосбережению.

В соответствии с нормативными документами в муниципальном образовании при подготовке объектов ЖКХ и жилого фонда к осенне-зимнему периоду проводится комиссионное обследование объектов с выдачей паспортов готовности.

Бюджетными организациями ежегодно снижаются расходы потребления энергоресурсов.

В.В. Елиферов, глава администрации Максатихинского района.