Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав за отчетный период было проведено 23 заседания, на которых были рассмотрены вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, соблюдению законности по отношению к ним, а именно:
— о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Максатихинского района;
— о работе образовательных учреждений, органов управления образованием по выполнению Федерального закона РФ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г.; организация работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений системы профилактики, семей; постановлением комиссии было рекомендовано продолжать работу по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений системы профилактики, семей;
— система работы участковых уполномоченных полиции: осуществление рейдов в вечернее время в места массового отдыха подростков в целях предупреждения правонарушений в районе и поселке; взаимодействие УУП с главами поселений района, образовательными учреждениями, ИПДН Максатихинского ОП, направленное на профилактику семейного неблагополучия;
— о работе органа опеки и попечительства; требования к кандидатам в замещающие семьи; анализ состояния взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в адаптации несовершеннолетних учащихся школ, учреждений начального профессионального образования, находящихся под опекой государства; меры по повышению эффективности данного взаимодействия; постановлением комиссии принято решение поддержать предложение по продолжению работы относительно постинтернатного и социального сопровождения выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
— трудоустройство несовершеннолетних в каникулярный период; постановлением комиссии рекомендовано активизировать деятельность, направленную на трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН/КДН;
— о работе отделения социальной помощи семье и детям: организация летнего отдыха;
— о работе Управления по делам культуры, молодежной политики, спорта и туризма: пропаганда здорового образа жизни; организация досуга несовершеннолетних; порядок проведения культурно-массовых мероприятий на территории района;
— о привлечении несовершеннолетних к труду в летний период.
Также, на заседаниях комиссии:
— были рассмотрены постановления и рекомендации Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области; Отдела по вопросам помилования и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области;
— рассматривались вопросы по снятию несовершеннолетних и семей с учета, выносились постановления.
За 2017 год на территории Максатихинского района Тверской области с участием несовершеннолетних совершено 4 преступления. За указанный период 2017 года, в группе со взрослыми лицами, подростками совершено 1 преступление. Групповых преступлений, совершенных только несовершеннолетними на территории района совершено — 3. По ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений) уголовных дел возбуждено не было.
Преступления совершенные в 2017 году имеют как корыстный характер, так и направлены против личности (ч.1ст.115 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158; п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст. 158 УК РФ). Участниками преступлений являются 4 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет. Большинство подростков стремятся иметь дорогой сотовый телефон, планшетный компьютер, иные гаджеты, модную красивую одежду, аксессуары, средства передвижения. При отсутствии духовных ценностей, совершение преступлений — легкий способ получения денег и удовлетворения своих потребностей. В сельской местности подростки и их семьи имеют крайне низкий доход, у подростков отсутствует понятие: «свое», «чужое». Так, из бесед с подростками, которые совершили преступления в сельской местности, они поясняли, что не знали об ответственности за «хищение хлама в заброшенных деревенских домах».
На протяжении отчетного периода образовательными учреждениями, сотрудниками ИПДН, УУП проводилась профилактическая работа с несовершеннолетними и их родителями о вреде наркомании, табакокурения, алкоголя. Данная работа была организована и в рамках работы комиссии, непосредственно, на заседаниях. Также, оказывается методическая и консультативная помощь образовательным учреждениям района и поселка в организации работы Кабинетов здоровья. В течение отчетного периода проводились мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних, не имеющих основного среднего образования. Также, в рамках выполнения Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999г., образовательные учреждения, в случаях раннего выявления несовершеннолетних, пропускающих по неуважительным причинам занятия, проводят комплекс мер по их возвращению в образовательные учреждения, в отношении родителей таких детей принимаются меры. В соответствии с отчетом, представленным Управлением образования (по состоянию — на 31.12.2017г.), 2 несовершеннолетних систематически пропускают занятия, 0 — не посещает учебное заведение.
В отношении несовершеннолетних, родителей, поставленных, согласно постановлениям комиссии, на учет, субъектами системы профилактики разрабатываются индивидуальные комплексные программы реабилитации и адаптации. По истечении 6 месяцев заслушиваются отчеты об их исполнении, рассматриваются предложения либо о снятии с учета, либо о продолжении реабилитационной работы с данными несовершеннолетними, родителями.
С несовершеннолетними — учащимися образовательных учреждений, состоящими на учете, ведется постоянная работа по организации их досуговой деятельности: ребята получают информацию о кружках, секциях, которые могут посещать. Для несовершеннолетних граждан и незанятой молодежи ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Максатихинского района» проводит проф. консультации и тестирование по профориентации с целью выбора будущей профессии, ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, а также, «День открытых дверей для молодежи», где ребята имеют возможность пообщаться с представителями ведущих предприятий поселка и района, задать интересующие их вопросы, получить информацию о специфике работы на данных предприятиях, а также, о возможности трудоустройства с помощью программ службы занятости. Многие получают гарантированные рабочие места, как на летний период, так и в свободное от учебы время. За отчетный период возможностью трудоустройства на временные работы через службу занятости населения воспользовались 67 подростков.
За отчетный период направлено в лагеря отдыха и санатории Тверской области 82 человека. ГБУ КЦСОН было направлено 22 несовершеннолетних в социальные реабилитационные центры, 7 из которых, состоящие на учете в КДН и ЗП.
В выявлении неблагополучных семей принимают участие все субъекты системы профилактики. Так, за отчетный период было выявлено и поставлено на учет в комиссию 7 родителей (7 семей), сигналы поступают из образовательных учреждений, ТОСЗН, КЦСОН, ОП.
ТОСЗН, реализующим полномочия по опеке и попечительству, за отчетный период было выявлено 6 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За истекший период времени лишено родительских прав 6 родителей, 1 — ограничен в родительских правах.
На учете в КДН и ЗП, по состоянию на 31.12.2017г., состоит 17 несовершеннолетних, из которых:
— вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений — 0;
— осужденный условно − 4;
— употребляющих спиртные напитки / наркотические вещества — 4/1;
— совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность — 2;
— совершивших общественно опасные деяния и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность — 11.
За 2017 год в отношении несовершеннолетних было рассмотрено 79 материалов (АППГ — 58): 47 административных материалов, постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел — 19, приговоры районного суда — 5, ходатайств — 5, заявление об отчислении из образовательного учреждения — 1, представления об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних и совершению административных правонарушений несовершеннолетними — 2.
По состоянию на 31.12.2017г., на учете в КДН и ЗП состоит 8 семей, родители (9) в которых ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности по отношению к своим несовершеннолетним детям (13 детей).
В отношении родителей или иных законных представителей было рассмотрено 91 материал (АППГ — 72): 87 административных материала, 4 заявлений, ходатайств от субъектов системы профилактики.
В целях недопущения ухудшения криминогенной обстановки в подростковой среде:
— увеличено количество профилактических мероприятий с участием сотрудников полиции;
— информация доведена до сведения глав поселений района на предмет своевременного направления сигналов о выявленных фактах семейного неблагополучия;
— на заседаниях комиссии с несовершеннолетними, совершившими преступление до достижения возраста и не подлежащими уголовной ответственности, проводится разъяснительная работа в целях недопущения совершения повторного преступления;
— в целях предупреждения совершения несовершеннолетним повторного общественно опасного деяния рассматривается возможность помещения его в ЦВСНП;
— в целях организации занятости несовершеннолетних предлагается помощь в трудоустройстве через Центр занятости населения;
— несовершеннолетним, их родителям, на заседаниях комиссии, предлагаются услуги психолога в случае возникновения конфликтных ситуаций в семье;
— родителям, злоупотребляющим спиртными напитками, рекомендуется обращение к врачу-наркологу;
— регулярно проводится анализ подростковой преступности, выяснение причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Комиссией проводится информационно-пропагандистская работа с использованием официального сайта и публикаций в районной газете «Вести Максатихи».
Вывод: в 2017 году КДН и ЗП администрации Максатихинского района справилась с возложенными на нее задачами, работала над совершенствованием системы межведомственного взаимодействия субъектов профилактики, была инициатором важных социально значимых мероприятий детско-молодежной среды, взаимодействие с РПЦ и ее отделом социального служения при Всесвятском храме Максатихинского района.
В 2018 году комиссии предстоит продолжить решение поставленных задач, развивать и усиливать работу по ряду новых направлений: изыскать возможность дополнительного финансирования на оплату летней трудовой занятости подростков.
